소규모 필지 합필은 90~500㎡ 필지를 모아서 다세대주택을 새로 짓는 것이다. 가로변(street) 주택은 저층에 카페, 레스토랑, 편의점 등 다양한 근린시설을 넣고 위층에는 주거 공간을 마련하는 이른바 \'상가주택\'이 가능하다.

가장 큰 장점은 경사를 활용하면 지하 1~2층을 지상 1층처럼 쓸 수 있다는 것이다. 이날 발표를 맡은 김용미 서울시 공공건축가는 "지하층은 용적률에 포함되지 않는다"며 "땅의 높이 차이를 이용하면 용적률 혜택을 볼 수 있다"고 설명했다.

예컨대 4개 필지를 합친 대지면적 324㎡를 상가주택으로 신축할 경우 법적으로는 용적률 200%가 적용된 4층 건물이지만 지하 1층까지 포함하면 실질적으로는 용적률 240%인 5층 건물(연면적 775㎡)이 된다.

언덕 위에서 내려다보면 지하층이 묻혀 있어 지상 4개 층만 보이지만 밑에서 올려다 보면 5개 층 모두가 지상이다. 이런 상가주택들이 하나둘씩 생기면 이태원 경리단길, 장진우골목 등 요즘 뜨고 있는 골목길 상권이 형성될 수 있다는 게 서울시의 생각이다.

블록형 필지 합필은 660~1200㎡ 규모로 필지를 합쳐서 2~4개동의 단지형 다세대주택을 짓는 것을 뜻한다. 일종의 20여 가구 규모 \'꼬마 타운하우스\'다. 제1종 주거지역에 주로 적용된다.

예를 들어 10개 필지를 합쳐 대지면적 1100㎡를 확보하면 최고 4층 4개동, 평균 전용면적 59㎡ 30가구 미만의 단지형 주택을 신축할 수 있다. 보행길은 물론 주차장과 커뮤니티시설이 생긴다. 김용미 공공건축가는 "필지 여건에 맞게 세 유형이 적절히 섞이는 형태로 개발될 것으로 예상된다"며 "모든 필지가 생활가로 또는 4m 도로에 접할 수 있도록 주택을 신축할 때 건축선을 1m가량 후퇴시킬 필요가 있다"고 말했다.

관건은 주민들의 참여다. 서울시는 서계동 구릉지는 지형 고저차(高低差)가 30m에 달하고 대지 형태가 부정형인 데다 용적률이 150~160%대여서 사업성이 낮아 아파트를 짓기 어렵다는 입장이다.